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北京發改委召開發佈會：優質教育醫療衛生資源將向雄安發展
法制晚報 看法新聞（記者 蒲長廷）8月21日上午，北京市發改委召開 本市支持雄安新區建設及功能疏解政策文件新聞發佈會 。記者從會上獲悉，新版《北京城市總體規劃》中單獨增加一節內容，對支持雄安新區規劃建設作瞭安排。在近期已經出臺或即將出臺的多個政策文件中，也都增加瞭支持雄安新區建設的相關內容。
據瞭解，北京市京津冀協同辦研究起草瞭京冀兩省市政府《關於共同推進雄安新區規劃建設戰略合作協議》。在支持雄安新區建設方面，北京將依托既有常態化對接機制，切實加強溝通對接，定期就推進雄安新區規劃建設發展、穩妥有序疏解承接北京非首都功能的重大事項、重大問題進行研究協商，推動各項任務落地實施。
500億京津冀協同發展基金下設立雄安新區創新創業子基金
雄安新區的目標是要建設創新驅動發展引領區，打造貫徹落實新發展理念的創新發展示范區。目前看，科技創新是雄安新區的短板。 北京市發改委相關負責人解讀《協議》時表示，北京將充分發揮科技創新中心的輻射帶動作用，引導以中關村科技園區為代表的科技創新要素資源到雄安新區落地，促進科技成果到園區孵化轉化，重點是支持中關村科技園區與雄安新區合作共建雄安新區中關村科技園，打造高水平創新創業載體，促進河北雄安新區發展新經濟、形成新動能。
同時，雙方將共同爭取將中關村國傢自主創新示范區政策向雄安新區延伸覆蓋，推動在京津冀協同發展基金下設立雄安新區創新創業子基金，共同爭取國傢科技成果轉化引導基金支持，搭建科技金融合作平臺。
據介紹，京津冀協同發展基金基金計劃總規模500億元，首期規模100億元，由三省市、國傢發展改革委出資以及社會募集構成，主要用於交通、生態、產業、科技創新、承接地基礎設施建設等，目前基金方案正在抓緊研究制定，下一步擬向國傢有關部門備案。
雄安新區嚴控新區承接一般性制造業、中低端第三產業
據介紹，圍繞雄安新區發展高端高新產業的定位，京冀雙方將加強產業轉移與承接的協同聯動，嚴控新區承接一般性制造業、中低端第三產業，共同推動雄安新區發展高端產業，支持中關村發展集團等市屬國企與雄安新區在科技創新領域開展合作，使新區在起步階段就集中發展高端高新產業。
鼓勵有意願的在京企業有序向雄安新區轉移發展，支持北京市屬國有企業，比如京能集團、北京自來水集團、排水集團、環衛集團等，在市政基礎設施、城市運行保障等領域為雄安新區開發建設、城市管理提供服務。 北京市發改委相關負責人表示，還將支持華夏銀行等市屬金融機構在雄安新區設立分支機構，發展科技金融、普惠金融、互聯網金融和綠色金融，為新區建設發展提供綜合金融服務。此外，發揮 北京服務 品牌影響力，推動北京高端服務業向雄安新區延伸轉移。
北京將推動本市優質教育醫療衛生資源向雄安新區佈局發展
據介紹，目前，雄安新區的公共服務設施依然比較薄弱。為此，北京市將推動本市優質教育、醫療衛生等資源向雄安新區佈局發展，提升新區公共服務水平。
北京市采取 交鑰匙 工程方式，在雄安新區投資建設高水平幼兒園、小學、完全中學、綜合醫院各1所，北京市負責投資建設，建成後移交雄安新區，由雄安新區委托北京一流的教育集團、醫療集團進行管理。《協議》特別明確，新建的3所學校和1所醫院擬分別由北京市北海幼兒園、史傢胡同小學、北京四中、宣武醫院提供辦學辦醫支持。這幾所學校和醫院，都是非常優質的，經過瞭精心挑選。此外，河北省在雄安新區選擇現有幼兒園、小學、完全中學、綜合醫院各1所，由北京市結合學校、醫院的辦學辦醫特色及需求，采取托管、集團化辦學、建立醫療聯合體等方式，通過派出優秀管理團隊、教師互派、課程共享、人才培訓、技術幫扶等形式，提供辦學辦醫支持，提高運營管理水平。
此外，北京市婦產醫院、市疾病預防控制中心、市衛生計生監督所等衛生機構也將為雄安新區相關機構提供對口支持。兩省市還將共同加快社會保險跨區域轉移對接，積極推進異地就醫即時結算、醫療機構臨床檢驗結果互認、醫學影像檢查資料共享，完善養老保障服務體系。
政策支持：
京冀疏解搬遷企業參保人員醫療保險銜接
目前，正在按照國務院印發的非首都功能疏解控增量、疏存量兩個政策意見要求，加快制定本市配套政策文件，打好政策組合拳，進一步增強疏解與承接的合力。其中，《關於加強京津冀產業轉移承接重點平臺建設意見》按照聚焦、集中原則，明確瞭河北雄安新區（中央在京部分行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所）、北京城市副中心（行政辦公、高端商務、文化旅遊）產業發展方向，細化瞭曹妃甸協同發展示范區、新機場臨空經濟區、張承生態功能區、濱海新區等4個戰略合作功能區產業承接和發展方向，確定瞭一批協同創新平臺和專業化承接平臺，構建瞭 2+4+N 承接平臺體系。
該負責人介紹，產業疏解配套政策意見在加強規劃約束和土地管控方面，提出研究建立新增建設用地供應與減量騰退用地掛鉤機制，嚴控城鄉建設用地總量規模，全市范圍內城鄉建設用地規模負增長。此外，在健全財稅價格等激勵約束機制方面，提出給予企業疏解搬遷資產處置一定稅收優惠，最大程度降低疏解搬遷對企業生產經營的影響。優化疏解搬遷企業稅收服務，簡化跨省（市）遷移手續。
據介紹，在強化投融資支持方面，提出加大市政府固定資產投資傾斜力度，統籌利用各類專項基金，積極推進疏解企業向津冀兩省市轉移。設立京津冀協同發展基金，積極對疏解企業提供金融支持，鼓勵金融機構加大對非首都功能疏解項目和重大工程的信貸支持力度。而在推動科技創新服務方面，提出推廣 一站一臺 （首都科技條件平臺合作站和北京技術市場服務平臺）等合作模式，建立跨區域科技資源服務平臺，推動科技人才、科技成果等服務區域創新發展。在加強社會保障和公共服務方面，提出推動疏解搬遷企業參保人員醫療保險銜接。穩妥推進疏解企業職工安置和促進就業幫扶。此外，在促進區域產業聯動發展方面，提出創新跨區域合作模式，推動建立共建園區產值分計等利益分配和責任分擔機制。
法制晚報 看法新聞原創作品拒絕任何形式刪改，看法新聞保留追究法律責任的權利。
責任編輯：任芯儀(EN063)
(原標題：北京發改委召開發佈會：優質教育醫療衛生資源將向雄安發展)
本文來源：法制晚報-看法新聞
責任編輯：王曉易_NE0011
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